В Кузьминский районный суд города Москвы

г.Москва, Зеленодольская ул., 8/13

___________________________________

Административный истец: В.С

адрес: город Москва, Есенинский бульвар, дом ___

представитель по доверенности

Наумова Марина Максимовна

ООО Юридическое Бюро «Наумовы и Партнеры.рф»

адрес для корреспонденции: г.Москва, ул.___

тел: +7 (495) 74 – 996 - 74

Административный ответчик: Управление Федеральной регистрационной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

(Управление Росреестра по Московской области)

место нахождения:121170, г.Москва, ул.Поклонная,, д.15

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

дата представитель Административного истца обратился в Управление Росреестра по Московской области с Заявлениями о государственной регистрации права на 4(четыре) объекта недвижимого имущества, в том числе на 393/1000 доли жилого дома расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, на основании:

- Решения Солнечногорского городского суда Московской области от дата, вступило в законную силу дата, дело № 2-номер, и

- Определения Солнечногорского городского суда Московской области от дата, вступило в законную силу дата, дело № 2-номер.

Получил Расписку с отметкой о сроках проведения регистрации назначенного на дата.

Решением от дата государственная регистрация права в том числе на объект по заявлению № номер приостановлена. Для возобновления государственной регистрации истцу предложено предоставить дополнительный пакет документов до дата.

дата в адрес Административного ответчика представителем заявителей предъявлено Заявление о приостановлении государственной регистрации на максимальный срок в три месяца, до дата. Получена Расписка от дата.

дата по объекту Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, заявление № номер, в адрес административного ответчика предъявлено заявление с дополнительным пакетом документов. Расписка от дата.

дата в государственной регистрации права заявителю отказано, в том числе на объект расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, заявление № номер-___; Решением № номер - __, __, __.

Основаниями для отказа и для приостановления послужили различные доводы административного ответчика. При этом, и приостановление, и отказ не носят законного характера и грубо нарушают права и законные интересы административного истца.

_______________

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.31, п.1, Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Закон о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований к отказу в регистрации прав. Наличие перечня означает, что должностное лицо обязано действовать в строгом соответствии с предписаниями закона (Ст.20, ФЗ № 122, Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав)

- 2 –

ФЗ 122, ст.20, п.3, При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Основаниями для отказа в Решении от дата по всем трем объектам Административный ответчик указал п.1.2 ст.20 № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., это:

«1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

Других оснований отказа ответчик не приводит в обжалуемом Решении, в том числе в части /– ___.

Причины для отказа в Решении от дата, в обжалуемой части Решения, Административный ответчик указал следующие:

Согласно заявлению № номер, Вы просите зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, кв.номер. Однако согласно приобщенному Определению Солнечногорского городского суда Московской области от дата в текст решения суда от дата, являющимся правоустанавливающим документом вносятся изменения в части указания номера жилого дома с «номер» на «номер». Ввиду указанных разночтений провести государственную регистрацию не представляется возможным.

Регистратор в Отказе отметил и что ранее регистрация была приостановлена и по заявлению номер № номер, однако на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации, причины, препятствующие проведению регистрации устранены не были.

Причины в Уведомлении о приостановлении от дата, в обжалуемой части, Административный ответчик указал следующие:

Согласно п.1.2 ст.20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На государственную регистрацию не были представлены документы, свидетельствующие о том, что квартира по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, кв.номер является учтенной в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В связи с этим, руководствуясь ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 года, государственным регистратором был направлен запрос в Филиал в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с просьбой предоставить необходимые сведения.

Согласно полученному ответу из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в государственно кадастре недвижимости отсутствуют сведения на указанный выше объект недвижимого имущества.

дата на уведомление о приостановлении административный истец предоставил в Росреестр по Московской области Заявление по объекту: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, вместе с Заявлением ответчику предоставлены: 1) Письмо – пояснение, 2) кадастровый паспорт здания, 3) кадастровый паспорт на кв.№ номер и повторно Определение Солнечногорского городского суда Московской области от дата.

В Письме-пояснении, заявитель обратился к ответчику с просьбой зарегистрировать объект недвижимости, пояснив, что приостановление является ошибочным. В обоснование приложены кадастровые паспорта на здание, на квартиру и Определение суда из которого следует, что адрес объекта дом номер, по которому направлен запрос ответчиком в ФГБУ является не верным, в связи с последующим его уточнением вступившим в силу Определением суда (по делу № 2-номер).

Учитывая, что В.С дата, при первичном обращении с Заявлениями о регистрации прав на объекты недвижимости, в Росреестр предоставил копии Решения суда от дата (2 экз) и копии Определения суда от дата (2 экз).

Таким образом, В.С предоставил исчерпывающий пакет документов для регистрации права в соответствии с вступившими в законную силу Решением суда и определением суда.

При этом, административный ответчик по надуманным причинам, первоначально незаконно приостановил регистрацию права на 393/1000 доли части жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом 17.

А в последствии отказал.

При этом, в Решении об отказе, в качестве основания ответчик указывает п.1.2 ст.20 № 122-ФЗ от 21.07.1997г. По мнению ответчика, истец не исправил недостатки, которые были указаны в документе о приостановлении. Причина отказа, указана иная, чем при приостановлении.

………Решение суда от дата и Определение суда дата (о внесении исправления в текст решения суда от дата, заменив указание номера жилого дома с «№ номер» на «№ номер»), содержат в себе по мнению Росреестра по Московской области - разночтения.

Здесь считаем, что своим Решением административный ответчик нарушает ряд законов и правил установленных действующим законодательством. Так как, Решение суда принято дата в котором ошибочно указан номер дома номер; Определением суда от дата в текст решения суда от дата внесены исправления, в том числе и в части адреса: номер дома следует читать не «номер», а «номер». Решение суда и Определение суда вступили в законную силу, а значит в соответствии с нормами ст.13 ГПК РФ, носят для административного ответчика обязательный характер: «1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. 2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.»

- 3 -

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 131 ГК РФ, Государственная регистрация недвижимости, п.6. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, причины, содержащиеся в Решении об отказе не основаны на нормах права и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявления В.С и подлежат удовлетворению в полном объеме.

ПРОШУ:

Признать Решение об отказе № номер, ___, ___, в части /объекта указанного за № ___/, от дата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) в государственной регистрации права собственности на 393/1000 доли части жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) зарегистрировать право собственности на 393/1000 доли части жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, деревня Черная Грязь, дом номер, за В.С.

Приложения:

1.Решение об отказе от дата,

2.Уведомление о приостановлении от дата,

3.Расписка о предъявлении заявлений и дополнительных документов от дата,

4.Талон записи на прием, от дата,

5.Решение суда от дата,

6.Определение суда от дата,

7.Кадастровый паспорт на здание (жилой дом) от дата,

8.Расписка в получении документов на приостановлении государственной регистрации от дата,

9.Сведения из гкн по квартире № 3 от дата,

10.Опись принятых документов от дата,

11.Письмо-пояснение с отметкой о принятии от дата,

12.Диплом о высшем юридическом образовании представителя Наумовой М.М,

13.Доверенность представителю,

14.Квитанция об уплате гос.пошлины /300 рублей/,

15.Административное исковое заявление по числу лиц с приложениями.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-номер по иску Виноградова В. С. к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения от дата об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании произвести регистрацию права собственности

В.С. обратился суд с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Московской области. В обоснование иска указал, что дата его представитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права на 4 объекта недвижимого имущества, в том числе на 393/1000 доли жилого дома расположенного по адресу: ., на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области от дата, определения Солнечногорского городского суда Московской области от дата. Решением от дата государственная регистрация права в том числе на объект по заявлению №. приостановлена. Для возобновления государственной регистрации истцу предложено предоставить дополнительный пакет документов до дата. дата в адрес ответчика предъявлено заявление о приостановлении государственной регистрации на максимальный срок в три месяца, до дата дата по объекту - ., заявление №., в адрес ответчика предъявлено заявление с дополнительным пакетом документов. дата в государственной регистрации права отказано, в том числе на объект расположенный по адресу: .. Истец ссылается на то, что указанное решение не основано на законе и нарушает его права, просит суд обязать Управление Росреестра по Московской области в установленные законом сроки произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Закон о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований к отказу в регистрации прав. Наличие перечня означает, что должностное лицо обязано действовать в строгом соответствии с предписаниями закона.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области от дата за истцом признано право собственности 393/100 доли части жилого дома по адресу кв.м., а также на ½ доли- земельного участка № с кадастровым номером, земельного участка № с кадастровым номером и жилого дома № в д., как приобретенные в браке с Е.Ф. и не входящие в состав наследственной массы вследствие смерти последней.

Определением того же суда от дата, вступившим в законную силу, в текст решения суда от дата внесены исправления, заменено указание номера жилого дома, расположенного в д.».

Решением Управления Росреестра по Московской области от дата № государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что имеются противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными в части земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу Солнечногорский р-н, д., право собственности на указанный земельный участок ранее зарегистрировано.

Решением Управления Росреестра по Московской области от дата № в государственной регистрации права собственности указанного объекта недвижимости заявителю отказано в связи с наличием в отношении данного объекта зарегистрированного права собственности; в отношении объекта по адресу 393/100 доли части жилого дома по адресу отказано, поскольку в решении суда и определении суда имеются разночтения в указании номера жилого дома.

Рассмотрев основания для отказа в регистрации права собственности, суд находит, что решение не соответствует закону и подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 этой же статьи).

В силу п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;

в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Абзац 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъясняет, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пункт 3 части 1 статьи 8); вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 13).

Судом установлено, что в качестве основания для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество истец представил надлежащим образом заверенное и вступившее в законную силу решение суда от дата и определение суда об исправлении описок, также вступившее в законную силу и имеющее об этом отметки.

Основания к отказу в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности по указанным судебным актам, поименованные в решении Управления Росреестра по Московской области от дата за отсутствуют, а приведенные ответчиком в оспариваемом решении доводы к отказу свидетельствуют о неполно проведенной правовой экспертизе представленных для регистрации документов.

Таким образом, оспариваемое решение Управления Росреестра по Московской области об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилое помещение (в рамках заявленных требований) подлежит отмене, а права истца – восстановлению судом.

Руководствуясь ст.193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Управления Росреестра по Московской области № в части отказа в государственной регистрации права собственности за В.С на 393/1000 доли части жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, , незаконным.
Обязать Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности на доли части жилого дома, расположенного по адресу:, за В.С, на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области от дата и определения Солнечногорского городского суда Московской области от дата.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: